習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”，“推進高水平對外開放”。2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)，“堅持推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”。新時代新征程，推進高水平對外開放，對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移擴大開放，奮力開創(chuàng)對外開放事業(yè)新局面。
對外開放是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。圖為2022年11月6日，觀眾在上海舉辦的第五屆中國國際進口博覽會上參觀“中國這十年——對外開放成就展”?！⌒氯A社記者 張建松/攝
依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，夯實開放經(jīng)濟基礎(chǔ)。未來一個時期，我國國內(nèi)市場主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。要協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易、貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，贏得開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快建設現(xiàn)代流通體系，全面促進消費，推動內(nèi)外貿(mào)一體化，加快形成強大國內(nèi)市場，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更好滿足人民美好生活需要。繼續(xù)辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會、投洽會等重大展會，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。
推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，提升開放發(fā)展質(zhì)量。外貿(mào)外資是我國開放型經(jīng)濟的重要組成部分，要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動高質(zhì)量發(fā)展。外貿(mào)方面，加快建設貿(mào)易強國。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，協(xié)調(diào)推進新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，建設國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建設國家數(shù)字服務出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。外資方面，合理縮減外資準入負面清單，實施好新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，吸引更多外資投向先進制造、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、研發(fā)等領(lǐng)域，落實好外商投資法，依法保護外商投資權(quán)益。開放平臺方面，穩(wěn)步擴大制度型開放，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設海南自由貿(mào)易港，做好高水平開放壓力測試，發(fā)揮好改革開放綜合試驗平臺作用。
深化對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展開放合作空間。深化拓展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴大同各國利益的匯合點，為我國發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。持續(xù)深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，堅持共商共建共享原則，推進基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，支持中歐班列發(fā)展，建設國際陸海貿(mào)易新通道，高水平建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極推進數(shù)字絲綢之路建設。擴大面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，繼續(xù)推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，推動商簽更多高標準自貿(mào)協(xié)定。夯實雙邊合作基礎(chǔ)，促進大國協(xié)調(diào)和良性互動，深化同周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強與發(fā)展中國家團結(jié)合作，擴大互利共贏。
積極參與全球經(jīng)濟治理，凝聚全球開放共識。始終做全球共同開放的重要推動者、全球治理改革的積極貢獻者。堅持真正的多邊主義，堅定維護多邊貿(mào)易體制，全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革談判，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推動二十國集團、亞太經(jīng)合組織等機制更好發(fā)揮作用，深入?yún)⑴c金磚國家、上海合作組織等機制合作，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。參與全球性議題探討和規(guī)則制定，在貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域，貢獻更多中國智慧、中國方案，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
提升風險防范能力，筑牢開放安全屏障。越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力。堅持以開放促發(fā)展強安全，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，在高水平對外開放中增強綜合實力。加強事中事后監(jiān)管，完善外商投資國家安全審查等制度，為開放發(fā)展上好“保險”。貫徹總體國家安全觀，增強底線思維和風險意識，防范化解重大風險，在更高開放水平上動態(tài)維護國家經(jīng)濟安全。
詳見：王文濤文章《以黨的二十大精神為指引 推進高水平對外開放》
?。ú邉潱汉顏喚?審核：吳強 監(jiān)制：王兆斌）
