全面把握加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略部署

沈志華

　　黨的二十大從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的全局出發(fā)，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要深入領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略要求的內(nèi)在意蘊(yùn)和堅(jiān)實(shí)支撐，準(zhǔn)確把握世界之變、時(shí)代之變、歷史之變提出的新要求，以實(shí)際行動(dòng)開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。

　　一、加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)具備更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍、軍強(qiáng)才能國(guó)安。建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)是我們黨孜孜以求的奮斗目標(biāo)。在各個(gè)歷史時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行的偉大實(shí)踐，都聚焦解決往哪強(qiáng)、強(qiáng)什么、怎么強(qiáng)的重大問(wèn)題，指引我軍緊跟黨和人民事業(yè)發(fā)展步伐，從小到大、由弱變強(qiáng)，向著強(qiáng)軍目標(biāo)不斷前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，作出一系列戰(zhàn)略謀劃和部署，推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　黨指揮槍根本優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)固。習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)召開古田全軍政治工作會(huì)議，確立新時(shí)代政治建軍方略，以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn)。強(qiáng)固“命根子”，健全黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的制度體系，推動(dòng)貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制法治化、規(guī)范化、程序化運(yùn)行。強(qiáng)力整肅綱紀(jì)，堅(jiān)決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽(yáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件并徹底肅清其流毒影響，推動(dòng)我軍政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化“生命線”，著力強(qiáng)組織、抓基層、鑄軍魂、育新人，聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心，成為新時(shí)代人民軍隊(duì)鮮明特質(zhì)。

　　備戰(zhàn)打仗工作重心強(qiáng)力歸正。習(xí)主席對(duì)練兵備戰(zhàn)念茲在茲，強(qiáng)調(diào)最多的就是軍隊(duì)要能打仗、打勝仗，要求堅(jiān)決把全軍工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來(lái)。破積弊，發(fā)出“勝戰(zhàn)之問(wèn)”、“價(jià)值之問(wèn)”、“本領(lǐng)拷問(wèn)”，大力糾治“和平積弊”，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各級(jí)聚焦主責(zé)主業(yè)。定戰(zhàn)略，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，軍事力量戰(zhàn)略功能不斷強(qiáng)化。抓實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)聯(lián)合訓(xùn)練、對(duì)抗訓(xùn)練、基地訓(xùn)練、檢驗(yàn)性訓(xùn)練，開展群眾性練兵比武，訓(xùn)練水平和打贏能力全面提高。善斗爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁，震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，遂行邊防斗爭(zhēng)、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊疫情、維和護(hù)航、人道主義救援和國(guó)際軍事合作等重大任務(wù)，以頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告后，陸軍特種作戰(zhàn)學(xué)院官兵歡欣鼓舞、斗志昂揚(yáng)，聽黨話、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。圖為該院某學(xué)員隊(duì)黨支部舉行新黨員入黨宣誓儀式。 解放軍報(bào)供圖 汪明星/攝

　　國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)。習(xí)主席親自掌舵，領(lǐng)導(dǎo)開展新中國(guó)成立以來(lái)最為廣泛、最為深刻的國(guó)防和軍隊(duì)改革。重構(gòu)人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，裁減現(xiàn)役員額30萬(wàn)勝利完成，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。

　　國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化全面提速。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，并作出體系設(shè)計(jì)和部署，人民軍隊(duì)跑出加速度、建出高質(zhì)量。組建了合成多能的精兵勁旅，新型作戰(zhàn)力量不斷壯大，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系加速構(gòu)建。鍛造了懾?cái)持茢车膽?zhàn)略利器，新型主戰(zhàn)武器裝備加速更新?lián)Q代，后勤建設(shè)加快轉(zhuǎn)型，強(qiáng)軍打贏物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益厚實(shí)。打造了高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才方陣，明確軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦備戰(zhàn)打仗培養(yǎng)人才，涌現(xiàn)出一大批英雄群體和先進(jìn)典型。提高了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，治軍方式加快根本性轉(zhuǎn)變。

　　新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)指引。十年奮斗走過(guò)不平凡歷程，十年之功開創(chuàng)歷史性偉業(yè)，具有里程碑意義。賡續(xù)光榮傳統(tǒng)的英雄人民軍隊(duì)由內(nèi)而外發(fā)生脫胎換骨的變化，鍛造了信仰堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)的政治靈魂，熔鑄了自信自立、敢斗善斗的血性膽魄，為加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)提供了更鞏固的政治基礎(chǔ)、更硬核的能力支撐、更主動(dòng)的精神力量。

　　二、準(zhǔn)確把握加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

　　習(xí)主席指出，要把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)推向前進(jìn)，首先要正確把握國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的歷史方位和階段性特點(diǎn)。黨的二十大對(duì)新征程上我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境作了深入分析，為我們觀大勢(shì)、觀全局，準(zhǔn)確把握加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)提供了科學(xué)指引。

　　認(rèn)清新的機(jī)遇挑戰(zhàn)。黨的二十大對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出戰(zhàn)略部署，對(duì)前進(jìn)道路上可能遇到的矛盾和困難進(jìn)行深入分析。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，必須充分認(rèn)清國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境變化帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn)。一方面，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。大變局帶來(lái)大機(jī)遇，我們能夠通過(guò)加強(qiáng)戰(zhàn)略運(yùn)籌，營(yíng)造相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，依托我國(guó)雄厚國(guó)力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，抓住新軍事革命歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道超車，加快提升軍事實(shí)力。另一方面，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。新變革帶來(lái)新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)存在，對(duì)我軍履行使命任務(wù)能力提出了更高要求。

　　找準(zhǔn)新的矛盾問(wèn)題。經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年不懈努力，我軍現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力向前邁進(jìn)了一大步。同時(shí)要看到，我軍建設(shè)還存在一些困難和問(wèn)題。推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，官兵科技素養(yǎng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；一些改革舉措還沒有完全落地，政策制度綜合效能有待進(jìn)一步提升；訓(xùn)練作風(fēng)深層次問(wèn)題尚未根除，訓(xùn)練質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高；正風(fēng)肅紀(jì)反腐壓力向基層傳導(dǎo)不夠，還存在上緊下松問(wèn)題；等等。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，問(wèn)題是工作的導(dǎo)向。加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面問(wèn)題、迎難而上，在不斷解決矛盾問(wèn)題中推動(dòng)建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　理解新的戰(zhàn)略安排。綜合考慮國(guó)家安全和發(fā)展全局需要、我軍現(xiàn)代化進(jìn)程有序銜接等方面因素，習(xí)主席提出國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略。到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，其根本指向是全面提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，要求全面提高我軍基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，基本內(nèi)涵是同我國(guó)強(qiáng)國(guó)地位相稱、能夠全面有效維護(hù)國(guó)家安全、具備強(qiáng)大國(guó)際影響力。加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席的戰(zhàn)略考量，按照規(guī)劃的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，蹄疾步穩(wěn)抓好落實(shí)，確保各階段戰(zhàn)略目標(biāo)務(wù)期必成。

　　三、聚焦建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)

　　習(xí)主席指出，我軍學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，要把聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)上。把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，就要緊緊扭住這個(gè)聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

　　把握總體要求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，堅(jiān)持機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。這一總體要求，集中體現(xiàn)了新時(shí)代強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，涵蓋了根本指導(dǎo)、戰(zhàn)略方針、政治保證、總體布局、實(shí)現(xiàn)路徑、基本任務(wù)、職能使命等，是加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)的依據(jù)遵循。落實(shí)這一總體要求，首要的是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，不斷深化對(duì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的理解認(rèn)識(shí)，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的強(qiáng)大力量。

　　落實(shí)戰(zhàn)略舉措。黨的二十大報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)作出部署安排，要不折不扣抓好落實(shí)落地。全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮，健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)軍史學(xué)習(xí)教育，繁榮發(fā)展強(qiáng)軍文化，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神培育，建強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的組織體系，推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力，研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系，增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，加快無(wú)人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用，深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，深化聯(lián)合訓(xùn)練、對(duì)抗訓(xùn)練、科技練兵，加強(qiáng)軍事力量常態(tài)化多樣化運(yùn)用，堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭(zhēng)，塑造安全態(tài)勢(shì)，遏控危機(jī)沖突，打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)。全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤，實(shí)施國(guó)防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化，深化軍隊(duì)院校改革，建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新軍事人力資源管理，加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國(guó)特色軍事法治體系。鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)體系和布局，加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)能力建設(shè)，深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊海空防建設(shè)，加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　勇于實(shí)干擔(dān)當(dāng)。如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，貴在苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。要牢記“國(guó)之大者”，樹立和踐行正確政績(jī)觀，強(qiáng)化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，始終站在講政治的高度抓落實(shí)。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，在勇于變革、攻堅(jiān)克難中開拓前進(jìn)，無(wú)論是面對(duì)歷史遺留問(wèn)題還是出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，都頂?shù)蒙先ァ⒐サ孟聛?lái)。堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓各級(jí)干部敢為、試點(diǎn)單位敢闖、一線部隊(duì)敢干、基層官兵敢首創(chuàng)，為加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　作者：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院院長(zhǎng)