高舉人類命運共同體旗幟闊步前行
王 毅
一
2021年，無論對于中國還是世界，都是具有歷史性意義的一年。
這是中國人民昂首闊步、勇往直前，創(chuàng)造歷史之變的一年。我們隆重慶祝中國共產黨百年華誕。一百年來，黨領導人民繪就了人類發(fā)展史上波瀾壯闊的壯美畫卷，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。習近平總書記莊嚴宣告實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，發(fā)出奮進新征程、建功新時代的響亮號召。我們沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。14億多中國人民更加自信自強，迸發(fā)出建設社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力。
這是人類社會動蕩變革、負重前行，經(jīng)歷世界之變的一年。縱觀2021年世界形勢，全球疫情跌宕蔓延，百年變局加速演進，世界進入動蕩變革期。疫情影響持續(xù)發(fā)酵，全球經(jīng)濟復蘇受挫，發(fā)展困境加劇，南北鴻溝拉大，新的脆弱點、貧困帶、動蕩源不斷出現(xiàn)。人類社會遭遇多重危機，全球治理經(jīng)歷深刻變革，國際秩序面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各國都在探索應對之道，人類需要作出正確抉擇。
站在時代的十字路口，我們看到了兩種截然不同的取向。一種是重拾冷戰(zhàn)思維，挑動分裂對立，制造集團對抗。而另一種則是從人類共同福祉出發(fā)，致力團結合作，倡導開放共贏，踐行平等尊重。兩種取向、兩大趨勢的博弈和較量，必將深刻影響人類和地球的未來。
2021年12月21日，《習近平談治國理政》第一卷馬來文版首發(fā)式在馬來西亞吉隆坡舉行。 新華社記者 朱煒/攝
這是中國外交攻堅克難、主動進取，引領時代之變的一年。在習近平總書記高瞻遠矚、領航掌舵的堅定指引下，中國外交秉持天下胸懷，踐行為國為民，在全球變局中開創(chuàng)新局，在世界亂局中化危為機，在斗爭與合作中營造有利外部環(huán)境。我們始終站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，站在國際公平正義一邊，站在廣大發(fā)展中國家一邊。堅持合作、不搞對抗，堅持開放、不搞封閉，堅持互利共贏、反對零和博弈，堅持平等相待、反對強權霸凌，同所有愛好和平的國家和人民一道，推動人類發(fā)展的車輪向著光明的前途邁進。
二
堅持登高望遠，為動蕩變革世界引領正確方向。習近平總書記把握世界變局，洞察時代風云，提出構建人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體、全球發(fā)展共同體等一系列重大倡議，與時俱進拓展人類命運共同體的豐富內涵，擘畫開展精彩紛呈的元首外交。2021年，習近平總書記同外國領導人和國際組織負責人會晤通話79次，視頻主持和出席重要外事活動40起，描繪出一個個合作共贏的同心圓，匯聚起構建人類命運共同體的強大合力。從拉美到中東，從金磚國家到聯(lián)合國，從生態(tài)保護到數(shù)字治理，構建人類命運共同體在各方向、各領域不斷取得積極進展，在世界大變局中煥發(fā)真理光芒，連續(xù)第五年寫入聯(lián)合國大會決議，成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟。
堅守人間正道，為維護國際秩序凝聚重要共識。面對真?zhèn)味噙呏髁x的較量，我們高舉真正多邊主義的火炬，隆重紀念新中國恢復在聯(lián)合國合法席位50周年，旗幟鮮明強調世界只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。我們揭穿形形色色偽多邊主義的實質，反對打著多邊主義旗號搞拉幫結派的“小圈子”，反對借所謂“基于規(guī)則的秩序”把自己的“家規(guī)”強加給國際社會，反對以意識形態(tài)劃線分裂世界，堅定推動國際關系民主化法治化。針對個別國家炮制“民主對抗威權”的偽命題，我們闡釋全過程人民民主成功實踐，守護真正的民主精神，倡導正確的民主觀，在國際上激濁揚清、明辨是非，讓唯我獨尊、高人一等的“民主”現(xiàn)出原形。反對壟斷民主定義權、反對以意識形態(tài)分裂世界，正在成為各國人民的共同呼聲。
彰顯大國擔當，為全球抗擊疫情作出重大貢獻。我們把穩(wěn)團結合作的“方向盤”，倡導全球疫苗合作行動，發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議，始終站在抗疫合作第一方陣，秉持疫苗公共產品第一屬性，擔當疫苗公平分配第一梯隊。我們搬開免疫鴻溝的“攔路虎”，最早承諾將新冠疫苗作為全球公共產品，最早支持疫苗知識產權豁免，最早同發(fā)展中國家開展疫苗生產合作，向120多個國家和國際組織提供超過20億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，中國疫苗成為人民的疫苗、世界的疫苗、可及的疫苗。我們?yōu)榘l(fā)展中國家送去“及時雨”，宣布再向非洲提供10億劑、再向東盟國家援助1.5億劑疫苗，同20國合作就地生產疫苗，多管齊下，爭分奪秒，讓疫苗跨越山海、跑贏病毒。我們堅持正本清源的“金規(guī)則”，反對溯源政治化逆流，同世界衛(wèi)生組織發(fā)布聯(lián)合專家組溯源報告，展現(xiàn)公開、透明的合作態(tài)度。全球80多國致函世界衛(wèi)生組織反對溯源政治化，中國2500多萬網(wǎng)民聯(lián)署公開信呼吁世界衛(wèi)生組織調查德特里克堡生物實驗室。新冠病毒是人類共同的敵人，政治病毒是疫情肆虐的幫兇，這兩種病毒最終都將被人類所戰(zhàn)勝。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國彰顯大國擔當，倡導全球疫苗合作行動，為全球抗擊疫情作出重大貢獻。2021年9月29日，阿爾及利亞與中國合作生產新冠疫苗項目正式投產。圖為當天一名工作人員在查看生產的新冠疫苗。 新華社發(fā)
倡導開放包容，為推動經(jīng)濟復蘇提供寶貴動力。面對保護主義逆流橫行，習近平總書記明確指出，開放融通是大勢所趨。我們要拆墻而不要筑墻，要開放而不要隔絕，要融合而不要脫鉤，引導經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。我們抓住發(fā)展這把總鑰匙，習近平總書記鄭重提出全球發(fā)展倡議，旨在對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動各國形成合力，實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，獲得聯(lián)合國等國際組織和近百個國家的響應支持。我們推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》生效，申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，在保護主義逆風中邁出區(qū)域合作新步伐。我們不斷擴大高水平對外開放，以更短的負面清單、更優(yōu)的營商環(huán)境、更大力度的制度型開放同世界分享中國機遇。第四屆進博會吸引127個國家和地區(qū)、近3000家企業(yè)參展，國別、企業(yè)數(shù)量雙提升。我們推動共建“一帶一路”克難前行，第三次“一帶一路”建設座談會擘畫新藍圖，中歐班列成為全球供應鏈的“穩(wěn)定錨”，中老鐵路幫助老撾實現(xiàn)“陸聯(lián)國”夙愿。在145個國家和32個國際組織共同支持下，“一帶一路”正在成為造福世界的“富裕帶”、惠及人民的“幸福路”。
中歐班列已實現(xiàn)月行千列、年行萬列，成為貫穿歐亞大陸的國際貿易“大動脈”。2021年1月至11月，中歐班列開行約1.4萬列、同比增長20.3%。圖為2021年12月17日，從綏芬河口岸出發(fā)的中歐班列在林海雪原中穿梭。 曲藝偉/攝
深化戰(zhàn)略溝通，為大國關系穩(wěn)定發(fā)展不斷注入正能量。中俄元首4次通話和視頻會晤，正式宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期，為中俄傳統(tǒng)友誼賦予新的時代內涵。雙方以全方位務實合作促進共同發(fā)展，以高水平戰(zhàn)略協(xié)作維護世界穩(wěn)定，樹立起大國相交、鄰國相處的典范，成為國際公平正義的中流砥柱。習近平總書記應約同拜登總統(tǒng)兩次通話并舉行視頻會晤，明確提出相互尊重、和平共處、合作共贏的戰(zhàn)略框架，為中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展把舵引航。我們亮明“三條底線”、打出“兩份清單”，要求美方不得挑戰(zhàn)中國的道路和制度，不得阻撓中國的發(fā)展進程，不得侵犯中國的主權和領土完整。被非法拘押一千多天的孟晚舟女士平安回國，有力伸張了公道正義。中歐關系在挑戰(zhàn)中取得新進展。習近平總書記同法國德國領導人兩度舉行視頻峰會，中國—中東歐國家領導人視頻峰會成功召開。中歐地理標志協(xié)定正式生效，“一帶一路”標志性項目穩(wěn)步推進，中歐在維護多邊主義、加強全球治理、應對氣候變化等方面取得積極成果。
堅持攜手共進，同周邊和發(fā)展中國家共謀發(fā)展振興。我們同周邊國家命運與共的共識不斷深化，共建美好家園的道路越走越寬。習近平總書記同東盟國家領導人共同慶祝建立對話關系30周年，宣布將中國東盟關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系，實現(xiàn)雙方關系新的跨越。雙方就“一帶一路”建設同東盟印太展望重點合作領域對接形成共識。瀾湄經(jīng)濟發(fā)展帶建設走實走深，“同飲一江水，命運緊相連”意識深入人心。李克強總理出席東亞合作領導人系列會議，拓展數(shù)字經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟合作新的空間。上海合作組織接收伊朗為正式成員，“中國+中亞五國”首次舉行外長線下會晤。與朝鮮、韓國、蒙古保持友好合作勢頭，成為穩(wěn)定地區(qū)局勢的積極因素。中日領導人就構建契合新時代要求的中日關系達成共識。中印有效管控邊境地區(qū)局部摩擦，致力關系改善發(fā)展。推動建立阿富汗問題鄰國外長會新機制，向阿提供緊急人道援助，開啟“松子空中走廊”，惠及阿富汗普通民眾。引導阿新政權奉行包容、反恐、睦鄰政策，打擊“東伊運”等恐怖組織。支持緬甸與東盟合作落實“五點共識”，堅決反對外部不當介入，積極斡旋推動局勢降溫，鼓勵重啟緬民主轉型進程。
南南合作緊扣發(fā)展中國家振興愿望，開拓廣闊新空間。中非合作掀起新高潮。習近平總書記出席中非合作論壇第八屆部長級會議，提出“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應時勢、開放包容”的中非友好合作精神，闡述構建新時代中非命運共同體“四點主張”，宣布對非合作“九項工程”，樹立起中非關系新的里程碑。中拉關系繼續(xù)穩(wěn)中有進。中拉論壇第三屆部長會議制定未來三年合作路線圖，高質量共建“一帶一路”在拉美更加走實，能源電力、交通運輸、通信等合作續(xù)有進展，中拉貿易連續(xù)四年突破3000億美元大關，平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時代中拉關系加快構建。中阿戰(zhàn)略伙伴關系邁上更高水平。我們提出“實現(xiàn)中東安全穩(wěn)定五點倡議”、政治解決敘利亞問題四點主張、落實巴以“兩國方案”三點思路，支持鼓勵中東國家走出獨立自強的新路。同阿拉伯國家聯(lián)盟發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，不斷充實中阿命運共同體內涵。我們還首次舉行中國—太平洋島國外長會，達成共建應急物資儲備庫、減貧與發(fā)展合作中心、應對氣候變化合作中心等重要成果，應急物資儲備庫已經(jīng)正式啟用。事實證明，中國永遠是發(fā)展中國家陣營的堅定一員，永遠和廣大發(fā)展中國家同呼吸、共命運，心手相連，團結奮進。
敢于善于斗爭，為維護國家利益構筑堅強防線。面對各種侵權霸凌行徑，我們毫不退縮，堅決斗爭，充分展現(xiàn)中國人的自信、自立、自強，彰顯中華民族的志氣、底氣、骨氣。針對臺灣當局“倚美謀獨”、個別國家“以臺制華”發(fā)出嚴正警示，進行有力反制，震懾“臺獨”氣焰?；謴团c尼加拉瓜的外交關系，建交國總數(shù)增至181個，國際社會一個中國格局更加鞏固。邀請各國人士赴新疆參訪，以事實真相戳穿各種謊言偽證。有力遏阻外部勢力干預香港事務，鞏固香港由亂及治良好態(tài)勢。在聯(lián)合國人權理事會等多邊舞臺以正壓邪，展示中國人權發(fā)展成就，堅決回擊假借人權挑動事端，形成近百國予我支持的強大聲勢。成功推動聯(lián)大協(xié)商一致通過173個國家共同提出的北京冬奧會奧林匹克休戰(zhàn)決議，彰顯國際社會對北京冬奧會的堅定支持。
心懷“國之大者”，為服務國內發(fā)展、踐行外交為民盡力盡責。成功舉辦湖北、西藏全球推介會，支持舉辦服貿會、進博會等國際展會，為地方擴大開放搭建新橋梁。實施遠端精準防控維護國內抗疫成果，建立“快捷通道”、“綠色通道”暢通國內國際雙循環(huán)，積極助力構建新發(fā)展格局。在世界各國推進“春苗行動”，協(xié)助身在180國的數(shù)百萬名同胞接種新冠疫苗。12308領保熱線24小時為海外人員紓難解困，接聽來電超過50萬通，駐外使領館處理領保案件約6萬件。在全球范圍開展風險評估預警服務，協(xié)助赴海外企業(yè)人員提升安防能力，及時撤離高危地區(qū)僑民，妥善處理重大恐襲事件，全力營救被綁架人員?！爸袊I事”APP全面上線，“互聯(lián)網(wǎng)+領事服務”通過云端來到身邊。
中國外交在百年變局中砥礪前行，在大國博弈中從容自信，取得一系列來之不易的成果，根本在于習近平總書記領航定向，在于習近平外交思想科學指引。在慶祝中國共產黨百年華誕之際，《習近平外交思想學習綱要》出版發(fā)行，習近平外交思想研究中心建設加速推進，外交戰(zhàn)線學習貫徹習近平外交思想正在不斷引向深入。一年來的外交實踐充分表明，習近平外交思想實現(xiàn)了歷史使命與時代潮流的高度統(tǒng)一，民族精神與國際主義的高度統(tǒng)一，中國氣派與世界情懷的高度統(tǒng)一，始終閃耀著馬克思主義的真理光芒，彰顯著推動時代的思想偉力，是新時代中國特色大國外交必須長期堅持的根本遵循。
三
風云變幻，不改人間正道；滄海橫流，更當破浪前行。
2022年，是世界變局縱深發(fā)展、危機并存的重要年份，也是中國人民意氣風發(fā)向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年。外交戰(zhàn)線將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，努力為黨和國家的偉大事業(yè)營造更加穩(wěn)定有利的外部環(huán)境。
一是全力配合辦好盛事要事。黨的二十大隆重召開是2022年黨和國家政治生活中的頭等大事。我們將做好各方向對外工作，講好中國共產黨的故事，防范化解外部風險挑戰(zhàn)，迎接黨的二十大勝利召開。北京冬奧會是舉世期盼的冰雪盛會。我們將弘揚“團結友愛、公平競爭、相互理解”的奧林匹克精神，熱情歡迎八方賓朋，反對奧運政治化，以簡約、安全、精彩的奧運盛會為世界帶來信心和歡樂，注入勇氣和力量。元首外交是中國外交的最高形式。我們將重點圍繞金磚國家領導人會晤、進博會等主場外交和多邊峰會，做好政治設計和服務保障，充分發(fā)揮元首外交引領作用。
二是積極應對后疫情時期挑戰(zhàn)。世界走出疫情的唯一方式，就是一同戰(zhàn)勝疫情。我們將堅持團結抗疫主旋律，推動構建防疫有力度、合作有溫度的人類衛(wèi)生健康共同體。積極推進疫苗升級換代和藥物研發(fā)合作，采取有效措施彌合免疫鴻溝。維護國際社會團結抗疫大局，完善全球公共衛(wèi)生治理，共筑多重抗疫防線，形成應對大流行的國際合力。
三是推進落實發(fā)展合作兩大倡議。全球發(fā)展倡議是面向世界的公共產品。我們愿同聯(lián)合國機構和各國密切合作，全面對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，圍繞八大重點領域推進合作落地，唱響發(fā)展優(yōu)先理念，重振全球發(fā)展合作，促進全球經(jīng)濟復蘇，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！耙粠б宦贰笔情_放合作的最大平臺。我們將同合作伙伴一道，以“硬聯(lián)通”為方向，以“軟聯(lián)通”為支撐，以“心聯(lián)通”為紐帶，推動高質量共建“一帶一路”走深走實。
四是拓展深化全球伙伴關系。深化中俄肩并肩、背靠背戰(zhàn)略合作，堅定做全球穩(wěn)定的支柱、維護和平的基石、公平正義的擔當。加強中歐高層戰(zhàn)略溝通，堅持對話合作主導面，把準互利共贏主基調，繼續(xù)做伙伴而不當對手。加強同周邊國家融合發(fā)展，全面深化利益交融和民心相通，攜手建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好的共同家園。堅定做發(fā)展中國家真誠可靠的伙伴，支持各國提升自主發(fā)展能力，捍衛(wèi)發(fā)展中國家的正當發(fā)展權利。
五是致力中美關系撥亂反正。2022年是尼克松總統(tǒng)訪華50周年。中美雙方應當重拾融冰初心，落實兩國元首共識，遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，恪守中美三個聯(lián)合公報精神，推動美國對華政策回歸理性，推動中美關系重回正軌，共同探尋不同制度、不同文化、不同發(fā)展階段的兩個大國在這個星球上和平共處之道，造福兩國和世界人民。
六是堅定捍衛(wèi)國家核心利益。對任何侵犯中國主權、安全、發(fā)展利益的圖謀，都堅決有力斗爭；對任何損害中國人民正當合法權益的行徑，都堅定有效反擊。我們從不依附別人、從不掠奪別人，也決不會接受任何脅迫和訛詐。臺灣從來都是中國領土的一部分，中國的國家主權和領土完整不容侵犯，中國實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的大勢不可阻擋，中國反對任何制造“兩個中國”或“一中一臺”行徑的意志不可動搖。
不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容。人類文明發(fā)展進步的潮流浩浩蕩蕩，中華民族偉大復興的步伐不可阻擋。新時代新征程上，中國外交將以習近平外交思想為指引，高舉構建人類命運共同體旗幟，奮力開創(chuàng)新時代中國特色大國外交新局面，不斷為服務民族復興、促進人類進步作出更大貢獻！
作者：國務委員兼外交部長
