2017年2月17日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平在北京主持召開國(guó)家安全工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。 新華社記者 蘭紅光/攝

圖為“全民國(guó)家安全教育日”宣傳畫 北京市國(guó)家安全局印制

　　“全民國(guó)家安全教育日”來(lái)臨之際，各地學(xué)校開展國(guó)家安全知識(shí)教育活動(dòng)，為學(xué)生們講解國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī)，提高學(xué)生們的國(guó)家安全意識(shí)。圖為2018年4月13日，河北省邯鄲市火磨派出所民警在火磨小學(xué)為學(xué)生們講解國(guó)家安全相關(guān)知識(shí)。 新華社發(fā) 郝群英/攝

2018 ISC互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)于2018年9月4日至6日在北京國(guó)家會(huì)議中心召開。圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 ISC互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)組委會(huì)供圖

　　2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，以卓越的政治家和戰(zhàn)略家的宏大視野和戰(zhàn)略思維，高瞻遠(yuǎn)矚地提出總體國(guó)家安全觀。這是我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國(guó)家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是當(dāng)代中國(guó)對(duì)世界的重要思想和理論貢獻(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，一定要始終堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)國(guó)家安全工作，沿著中國(guó)特色國(guó)家安全道路堅(jiān)定前行。

　　一、習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，牢牢掌握了國(guó)家安全的全局性主動(dòng)

　　黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和國(guó)家安全事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代命題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答作為快速發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，如何既解決好大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的安全共性問(wèn)題，同時(shí)又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問(wèn)題，維護(hù)和塑造中國(guó)特色國(guó)家安全。習(xí)近平總書記直面這一重大時(shí)代命題，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，深刻總結(jié)古今中外維護(hù)國(guó)家安全的理論與實(shí)踐，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。5年來(lái)，國(guó)家安全理論創(chuàng)新與國(guó)家安全實(shí)踐創(chuàng)造同步發(fā)展，總體國(guó)家安全觀在國(guó)家安全實(shí)踐中豐富升華，國(guó)家安全事業(yè)在總體國(guó)家安全觀引領(lǐng)下闊步前行。

　　發(fā)揚(yáng)理論優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)全黨全民國(guó)家安全意識(shí)。始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。2015年7月頒布實(shí)施的《國(guó)家安全法》以法律的形式確立了總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)地位，設(shè)立每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日，組織開展形式多樣的國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)。黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并寫入修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》?？傮w國(guó)家安全觀不僅實(shí)現(xiàn)了我們黨在國(guó)家安全理論上的歷史性飛躍，為國(guó)家安全工作提供了根本遵循，而且成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為其他基本方略的實(shí)施提供了重要指引。增強(qiáng)憂患意識(shí)、做到居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌等國(guó)家安全理念日益成為全黨、全國(guó)、全社會(huì)的共識(shí)。

　　突出頂層設(shè)計(jì)，初步構(gòu)建國(guó)家安全體系主體框架。國(guó)家安全體系是落實(shí)總體國(guó)家安全觀的總抓手，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工程。我們黨第一次設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì)，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任主席，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。積極推動(dòng)以《國(guó)家安全法》為統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)家安全立法工作，極大提升了國(guó)家安全法治化水平。制定并實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要，出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家安全工作的意見》，明確了國(guó)家安全的總體部署。把國(guó)家安全保障能力建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，更好適應(yīng)了國(guó)家安全工作需要。建立重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚維護(hù)國(guó)家安全合力。國(guó)家安全體系的四梁八柱初步建立起來(lái)了，對(duì)國(guó)家安全的支撐作用日益顯現(xiàn)。

　　聚焦政治安全，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作。政治安全是攸關(guān)黨和國(guó)家安危的頭等大事，只有從維護(hù)政治安全的高度謀劃和推進(jìn)其他領(lǐng)域安全工作，才能實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)持以政治安全為根本，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固。主動(dòng)防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，治理金融亂象效果明顯，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。社會(huì)治理體系更加完善，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)打暴恐、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，妥善應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，社會(huì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，科技創(chuàng)新突破明顯加快。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作扎實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障進(jìn)一步鞏固。國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備取得重大進(jìn)展，人民軍隊(duì)對(duì)國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐作用更加顯著。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港、澳門全面管治權(quán)，依法遏制“港獨(dú)”，保持了香港、澳門繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤，妥善應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)變化，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，有力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全大局。大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展，妥善處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦，既堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，又著力穩(wěn)住中美關(guān)系大局；中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行，中歐各領(lǐng)域合作交流不斷加深，同金磚國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)合作邁上新臺(tái)階，保持了外交大局穩(wěn)定。周邊外交開創(chuàng)新局面，中日關(guān)系重回正常軌道，中朝傳統(tǒng)友好迸發(fā)新活力，中韓合作呈現(xiàn)新氣象，中國(guó)東盟關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，同所有中亞國(guó)家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，鞏固了睦鄰友好格局。審時(shí)度勢(shì)、精心運(yùn)籌，開展釣魚島維權(quán)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化南海重點(diǎn)島礁和海域管控，取得了經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)的歷史性突破。加緊構(gòu)建國(guó)家海外利益安全保障體系，積極營(yíng)救被綁架劫持人員，成功組織海外公民撤離行動(dòng)，有力保護(hù)了海外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

　　倡導(dǎo)共同安全，積極引領(lǐng)全球安全治理體系變革方向。高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義和自由貿(mào)易，為充滿不確定性的國(guó)際社會(huì)注入強(qiáng)大正能量。推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，打破非友即敵、結(jié)盟或?qū)沟睦鋺?zhàn)思維，為引領(lǐng)國(guó)家間關(guān)系提供了新思想、新模式。樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判解決朝鮮半島核問(wèn)題，積極參與阿富汗、伊朗核、敘利亞、南蘇丹、緬甸等問(wèn)題解決進(jìn)程，加強(qiáng)維和部隊(duì)建設(shè)，同各國(guó)合力應(yīng)對(duì)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、難民等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，為推動(dòng)解決地區(qū)熱點(diǎn)和全球性安全問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用。堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)“一帶一路”快速成長(zhǎng)為開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)、各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品，為促進(jìn)世界共同發(fā)展、以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全提供了更多合作契機(jī)。

　　5年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)家安全戰(zhàn)線打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，來(lái)之不易。國(guó)家安全全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性變革，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。這些歷史性變革和歷史性成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于總體國(guó)家安全觀的科學(xué)指導(dǎo)。

　　二、習(xí)近平總書記提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀，為做好新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了科學(xué)指南

　　黨的十九大明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這意味著國(guó)家安全工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。防范化解實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期和國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型期相互疊加帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成為國(guó)家安全工作必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持繼承和發(fā)展創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，習(xí)近平總書記鮮明提出一系列關(guān)于國(guó)家安全的新理念新思想新戰(zhàn)略，著力維護(hù)和塑造有利于國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的安全環(huán)境。

　　（一）堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)，明確了新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本政治原則。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨的一個(gè)重要制度和傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出，黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的深刻變化，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。中央國(guó)安委要發(fā)揮好統(tǒng)籌國(guó)家安全事務(wù)的作用，抓好國(guó)家安全方針政策貫徹落實(shí)，完善國(guó)家安全工作機(jī)制，著力在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力上下功夫，不斷增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好國(guó)家安全工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)的重要機(jī)制保障。各級(jí)黨委（黨組）是維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任主體，要按照中央國(guó)安委決策部署，管理好本地區(qū)本部門涉國(guó)家安全事務(wù)。習(xí)近平總書記的重大論斷，明確了新形勢(shì)下堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本路徑，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)安委工作的要求，對(duì)完善中央國(guó)安委領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，提高國(guó)家安全工作能力和水平，具有重要意義。

　　（二）堅(jiān)持我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，明確了新時(shí)代國(guó)家安全工作的中心任務(wù)。當(dāng)今世界正面臨著百年未有之大變局，特別是中美關(guān)系當(dāng)前正在經(jīng)歷新的考驗(yàn)，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在，這是國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)心的重大問(wèn)題。習(xí)近平總書記明確指出，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，形勢(shì)總體上是好的；同時(shí)，變局中危和機(jī)同生并存，要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記要求，堅(jiān)持立足于防，又有效處置風(fēng)險(xiǎn)，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記的重大論斷，振聾發(fā)聵、催人警醒，對(duì)堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　（三）強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，既敢于斗爭(zhēng)又善于斗爭(zhēng)，明確了新時(shí)代國(guó)家安全工作的基本策略。維護(hù)國(guó)家安全，既是實(shí)力較量，又有策略運(yùn)用。面對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，是主動(dòng)迎戰(zhàn)，狹路相逢勇者勝，還是回避矛盾、掩蓋問(wèn)題，這是我們必須作出的重大抉擇。習(xí)近平總書記明確指出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。要在正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾的基礎(chǔ)上，既敢于斗爭(zhēng)又善于斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記的重大論斷，是在新的時(shí)代條件下對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的創(chuàng)造性運(yùn)用，對(duì)我們?cè)鰪?qiáng)政治敏銳性和政治洞察力，牢牢把握國(guó)家安全工作主動(dòng)權(quán)，具有重要意義。

　　（四）要求以改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和安全能力現(xiàn)代化，明確了新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“無(wú)論促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是維護(hù)國(guó)家安全，都要以改革為根本動(dòng)力。長(zhǎng)治久安最終要建立在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相適應(yīng)的基礎(chǔ)之上?！敝醒雵?guó)安委是改革的成果，黨的十八大以來(lái)國(guó)家安全事業(yè)的歷史性變革也是改革的成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)，加快解決國(guó)家安全的源頭性問(wèn)題和深層次矛盾，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和安全能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記的重大論斷，深刻闡明了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)國(guó)家安全工作提出的新要求，指明了國(guó)家安全領(lǐng)域全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。

　　（五）創(chuàng)造性提出塑造國(guó)家安全，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，明確了新時(shí)代國(guó)家安全工作的發(fā)展方向。新中國(guó)成立初期，國(guó)家安全的主要特點(diǎn)是維護(hù)主權(quán)安全。改革開放新時(shí)期，國(guó)家安全的主要特點(diǎn)是維護(hù)發(fā)展安全。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記不僅堅(jiān)持維護(hù)主權(quán)安全、發(fā)展安全，而且從全球視野和時(shí)代高度創(chuàng)造性提出塑造安全。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要積極塑造外部安全環(huán)境，加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，同世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記的重大論斷，把中國(guó)自身安全同國(guó)際共同安全更好結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造良好安全條件提供了方法路徑。

　　（六）發(fā)動(dòng)全民參與，匯聚維護(hù)國(guó)家安全的磅礴力量，明確了新時(shí)代國(guó)家安全工作的力量源泉。“民惟邦本，本固邦寧?！绷?xí)近平總書記多次指出，國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。黨的十九大報(bào)告明確將安全作為人民美好生活需要的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，對(duì)國(guó)家安全工作提出了新要求。習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，民心是最大的政治，民心向背直接關(guān)乎政治安全，要著力解決人民反映強(qiáng)烈的安全問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)海外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自各個(gè)方面，化解風(fēng)險(xiǎn)要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，單靠幾個(gè)職能部門是不夠的，要貫徹好黨的群眾路線，加強(qiáng)分工協(xié)作，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的國(guó)家安全共同體。習(xí)近平總書記的重大論斷，深刻闡明了人民對(duì)美好生活的向往對(duì)國(guó)家安全工作提出的新要求，對(duì)在國(guó)家安全領(lǐng)域全面貫徹黨的群眾路線具有重要意義。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家安全工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上的高度統(tǒng)一；體現(xiàn)了歷史思維、世界視野、時(shí)代精神的高度統(tǒng)一；體現(xiàn)了理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的高度統(tǒng)一，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義、實(shí)踐意義、世界意義，既給我們提供了認(rèn)識(shí)論，又給我們提供了方法論，牢牢把握并正確指引著國(guó)家安全工作的前進(jìn)方向。

　　三、全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，努力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家安全戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀作為重要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)新時(shí)代國(guó)家安全工作不斷展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。

　　（一）提高政治站位，進(jìn)一步用總體國(guó)家安全觀武裝頭腦。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來(lái)相結(jié)合，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)家安全工作的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持用總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，著力提高駕馭復(fù)雜國(guó)家安全形勢(shì)和處理繁重國(guó)家安全事務(wù)的能力，提高解決國(guó)家安全工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的本領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)家安全工作不斷邁上新臺(tái)階。

　　（二）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。我們要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為重要政治職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加，為慶祝新中國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估研判，完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，抓早抓小、抓苗頭抓源頭，把風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，明確任務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合應(yīng)對(duì)，避免風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)。要加強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)，做到危機(jī)預(yù)警、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、恢復(fù)重建、事后評(píng)估無(wú)縫對(duì)接，積極引導(dǎo)輿論，嚴(yán)密防范“次生風(fēng)險(xiǎn)”。

　　（三）勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代化的國(guó)家安全體系。要進(jìn)一步健全國(guó)家安全制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制。進(jìn)一步完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策，針對(duì)重大國(guó)家安全問(wèn)題加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和部署，為國(guó)家安全工作提供行動(dòng)指南。進(jìn)一步提升國(guó)家安全能力，著眼國(guó)家安全戰(zhàn)略全局，立足建設(shè)，重在補(bǔ)短，精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障，強(qiáng)化法治思維和法治方式，深入實(shí)施以《國(guó)家安全法》為統(tǒng)領(lǐng)的涉國(guó)家安全法律法規(guī)。進(jìn)一步深化國(guó)家安全宣傳教育，建立健全總體國(guó)家安全觀教育制度，加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。

　　（四）狠抓貫徹落實(shí)，進(jìn)一步確保黨中央戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。大道至簡(jiǎn)，落實(shí)為要。對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，衡量維護(hù)國(guó)家安全能力、評(píng)價(jià)國(guó)家安全工作成效，落實(shí)不落實(shí)是基本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨委（黨組）要圍繞維護(hù)政治安全這個(gè)中心開展工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要強(qiáng)化落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）維護(hù)國(guó)家安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范加強(qiáng)本地區(qū)本部門國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，將履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍。要根據(jù)各地區(qū)各部門不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要針對(duì)某些方面或某些重大問(wèn)題做好操作層面的方案設(shè)計(jì)，指明落實(shí)的途徑和方法。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，鍥而不舍，久久為功。

　　（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高國(guó)家安全工作水平。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的國(guó)家安全體系隊(duì)伍。要加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，旗幟鮮明地把政治建設(shè)放在第一位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，激發(fā)隊(duì)伍銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，提升整體戰(zhàn)斗力。要提高隊(duì)伍素質(zhì)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)儲(chǔ)備，在實(shí)戰(zhàn)中不斷經(jīng)受鍛煉，提高行動(dòng)能力和專業(yè)水平。要健全激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，改善工作生活條件，完善政策保障，把黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為國(guó)家安全戰(zhàn)線干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義正展現(xiàn)出無(wú)比光明的前景，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)家安全工作站到了新的歷史起點(diǎn)上。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷譜寫中國(guó)特色國(guó)家安全新篇章，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為促進(jìn)國(guó)際安全、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　作者：中央國(guó)安辦分管日常工作的副主任、國(guó)家安全部部長(zhǎng)