全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作

（2012年11月15日）

習(xí)近平

　　黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)凝聚黨心軍心民心、推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報(bào)告描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的首要政治任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。要突出抓好以下六個(gè)方面工作。

　　第一，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。中國共產(chǎn)黨從成立起就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。90多年來，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價(jià)，勝利完成了新民主主義革命、社會(huì)主義革命，勝利進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。中國特色社會(huì)主義，承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國各族人民的奮斗和實(shí)踐，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，不僅使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來偉大復(fù)興的光明前景，而且使中國人民和中華民族為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。事實(shí)雄辯地證明，要發(fā)展中國、穩(wěn)定中國，要全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

　　在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度。我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中，先后形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，黨的十八大又提出奪取中國特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的“八個(gè)必須”基本要求，這是對(duì)我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，用新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大問題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果。黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求是管全局、管方向、管長遠(yuǎn)的，大家要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，咬定青山不放松，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。

　　第二，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)實(shí)踐。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍。第一次飛躍發(fā)生在新民主主義革命時(shí)期，形成了被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——毛澤東思想。第二次飛躍發(fā)生在黨的十一屆三中全會(huì)以后，形成了被實(shí)踐證明了的關(guān)于在中國建設(shè)、鞏固、發(fā)展社會(huì)主義的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

　　在前進(jìn)道路上，我們一定要加強(qiáng)全黨的理論武裝，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。我們要按照黨的十八大的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)這一科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。要通過理論武裝，推動(dòng)全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，真正做到堅(jiān)定不移、矢志不渝。

　　第三，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。黨的十八大按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局對(duì)黨和國家事業(yè)進(jìn)行了全面部署。這些部署都是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著眼于解決當(dāng)代中國發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問題提出來的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，我們要緊密結(jié)合實(shí)際，把各項(xiàng)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。

　　在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我們要繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。我們要繼續(xù)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，深化文化體制改革，提高國家文化軟實(shí)力，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，增強(qiáng)人民精神力量。我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。我們要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放到現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，確保中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　第四，著力保障和改善民生。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。

　　在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，切實(shí)把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠民政策，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，要認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，把可能影響群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的問題和矛盾解決在決策之前。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，都要通過強(qiáng)化責(zé)任、健全制度、落實(shí)到人，推動(dòng)有關(guān)方面形成合力，妥善加以解決。對(duì)損害群眾權(quán)益的失職瀆職和違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。

　　第五，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。新形勢下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　在前進(jìn)道路上，我們一定要按照黨的十八大的部署，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。要突出抓好黨的十八大提出的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步積極發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加緊建立健全保證黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機(jī)制，抓緊解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。只要全黨同志以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)，我們黨就一定能夠更好把握歷史大勢、勇立時(shí)代潮頭、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。

　　第六，深化改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。中國特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。中國特色社會(huì)主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。

　　在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策，堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，奮力把改革開放推向前進(jìn)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的著力點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，繼續(xù)推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。黨的十八大提出了深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)體制改革的要求，明確提出了深化改革的具體任務(wù)。我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。

　　貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要高度重視學(xué)習(xí)黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。對(duì)我們這個(gè)擁有8000多萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。黨的十八大根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，對(duì)黨章進(jìn)行了修改。學(xué)習(xí)貫徹黨章，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的題中應(yīng)有之義。我們要切實(shí)把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好，扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

　　同志們！在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是無比壯麗的崇高事業(yè)，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗。今天，歷史的接力棒傳到了我們手里。歷史和人民既賦予我們重任，也檢驗(yàn)我們的行動(dòng)。崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。我們十八屆中央委員會(huì)一定要不負(fù)重托，忠于黨、忠于祖國、忠于人民，以自己的最大智慧、力量、心血，做出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。

　　（這是習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會(huì)上講話的一部分。）